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美国众议院高官明确EB5投资移民改革目标

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发表于 2015-8-15 21:16:36 | 显示全部楼层 |阅读模式

  2015年8月3日,在美国加州举办的EB-5行业会议上,美国众议院司法委员会主席释放重要信息,他强调要确保新的美国EB-5投资移民法案在2015年9月30日前完成并生效。移民专家第一时间为您分析报道。

  美国众议院现任司法委员会主席Robert William Goodlatte作为主要发言人出席了本次大会。在开幕致辞中,Goodlatte主席指出,“美国众议院会与参议院紧密协商,以确保新的EB-5法案于9月30日前完成并生效。众议院的目标,是要确保EB-5项目的重要投资人,中国申请人,不应因为国籍原因就受到排期的惩罚,众议院强烈支持提高或去除配额的限制;同时,目前的首要目标,是要使得EB-5获得延期,并最终永久化;另外,提高投资金额,也是法案变革的必然方向。”另外,Goodlatte主席也提到了加强对区域中心的监管等议题,以确保EB-5投资人的权益不受到非法行为的损害。

  

  以下是众议院司法委员会Goodlatte主席就美国EB-5改革的发言总结:

  区域中心再授权法案一定要在9月30号前落定,他强调区域中心法案为投资者带来的好处,尤其是让投资者可以通过创造间接就业机会来满足EB-5签证计划的要求。在2013年就为美国人创造了3万个就业机会。目前来说,区域中心投资仍然是最为热门的选项,在2014年,获得EB-5签证的投资人当中有99%的投资人是通过区域中心投资来取得绿卡。他表示,自己目前最优先考虑的事项就是要在9月30日以前取得院内意见一致,好让区域中心法案顺利延长。

  时间紧迫,改革措施不可能一步到位。他表示:“EB-5是一个非常好的计划,为美国人创造了很多就业机会,因此我们要确保这个计划继续有这良好发展”。但他也提到,任何法案都必须要考虑到现在时间非常紧张的情形,就算一次提出很多项积极改革,恐怕也很难一次通过所有细则。

  增加名额实则不易。他说,EB-5计划的扩张将会为美国经济带来更大的效益,但是大家必须要注意的是,根据现行法案,EB-5计划申请名额若是上涨,就意味著其他签证类别的名额必须相应调低。

  建议取消职业类移民的国家配额限制。Goodlatte主席简要叙述了中国投资者签证排期的来龙去脉,并表示他认为这种根据国别来设立的限制是非常不合理的。他表示自己非常支持取消职业类移民的国家配额限制,此话一出,现场一片掌声。

  希望区域中心永久化。Goodlatte主席非常希望区域中心试行法案能有朝一日永久化,成为移民法的固定条文。

  目标就业区(TEA)需要调整。他认为,目前的体系的确不符合EB-5计划设立的初衷,也就是让EB-5投资资金实际瞄准高失业率地区,并且为经济较委靡的地区创造工作机会。

  涨价是大势所趋。他提到,EB-5计划的最低投资额已经有超过20年的时间没有上升过。虽然他也同意,为了和其他国家的投资移民项目竞争,EB-5也应该向几个关闭的项目借鉴,在涨价的议题上小心行事。但他也希望大家记得,美国并不像部分国家对企业家和投资者设置众多审查才发放签证,或者只为投资者提供临时签证,美国提供的是永久绿卡。

  两院协商合作,促进EB-5改革。最后,他也概要叙述了Grassley(参议院司法委员会主席)和Leahy议员(EB-5改革法案的提案人)在6月提出的议案内容,以及其中牵涉到的一些疑问。他表示自己将会和院外人士协作,并和参议院方面进行协商,确保实际落实的改革内容能更符合利益相关者的期待,并让整个项目的实行更加有效率。

  移民专家贴士:美国众议院和参议院的区别?

  美国众议院和参议院共同组成了美国国会,宪法规定法律之通过须经两院允许。也就是说众议院和参议院共同行使美国的最高立法权。美国众议院和参议院共同行使立法权,但不是简单的上下院关系,而是侧重点不同。参议院所单独拥有的权力较众议院所单独拥有的权力更为重要。其结果使得参议院所负的责任较众议院更为广泛。

  简单的说,两院区别在于:

  总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院。参议院有权在特定条件下复选副总统。

  众议院有权提出财政案和弹劾案,有权在特殊条件下复选总统。但弹劾案须经参议院审判。

  副总统是参议院的当然议长;而众议院议长是全院大会选举产生。

  移民专家分析:

  此次会议的重量级发言人是美国众议院现任司法委员会主席Robert William Goodlatte先生,从他的发言中可知,他非常了解EB-5行业的呼声,美国众议院力挺中国投资人,说明了美国对中国EB-5投资人的重视和认可。就本次会议而言, Goodlatte主席对排期出现,投资额增加等中国投资人特别关注的问题的解决策略都做了讲解。

  Goodlatte主席的发言与此前众议院推出的“2015 EB-就业法案”(The EB-JOBS Act of 2015)的新提案>>点击进入,针对EB-5改革的方向和趋势都有想通之处。

  本次会议还提到了6月引起重大反响的S1501提案,参议院民主党与共和党共同提出的《促进及改革外国资本投资,为美国创造就业》2015年EB-5改革提案>>点击进入。结合近期改革提案内容,不难发现,投资额的增加是大势所趋,TEA的重新定义,就业计算,排期出现等都说明了EB-5的审核将越来越严格,越来越规范化的趋势。

  移民专家提示,距离2015年9月30日美国EB-5法案到期仅剩不到2个月时间,两项提案均指向投资额上涨及申请难度的加大,移民专家建议您:在目前法案下,尽快提交申请,如果新法案实施,你可能会失去申请资格。

  移民再次强调:任何一个移民项目都有黄金周期,刚开始都会比较宽松,速度比较快。如果申请人一旦激增到一定数量,就会出现拥堵,移民行业的普遍规律必然显现“申请人一多,审理速度就慢,审核就严,要求就多,拒签率就高,今后门槛会提高”。因此抓紧申请才是硬道理,越往后不可控因素越多。

  移民专家强烈建议您:越临近9月底,不可控因素就越多,符合现行条件的投资客户请尽快启动申请!

  选择合法、专业、诚信、成功经验多的移民公司;

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